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撰稿：張?jiān)?/p>

審稿：侃二姐

編輯：蕭蕭

【文/財(cái)圈社&道哥說(shuō)車(chē) 張?jiān)健咳涨?，由杭州市政府辦公廳印發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》及杭州市交通運(yùn)輸局印發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》公布，杭州網(wǎng)約車(chē)推出了不少新門(mén)檻。據(jù)了解，作為杭州市出租汽車(chē)行業(yè)迎亞運(yùn)服務(wù)大提升專項(xiàng)行動(dòng)的重要配套措施，相關(guān)政策將于7月17日起同步施行。

在一眾網(wǎng)約車(chē)規(guī)定之下，最引人注目的兩個(gè)要求是必須是新車(chē)，非新能源純電動(dòng)車(chē)車(chē)價(jià)需超過(guò)15萬(wàn)。對(duì)此，網(wǎng)友們紛紛感慨，看來(lái)杭州網(wǎng)約車(chē)不是你想跑就能跑的了。設(shè)置新門(mén)檻的杭州網(wǎng)約車(chē)，其政策的背后究竟有何考量？

規(guī)范網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)

據(jù)新修訂的《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，杭州對(duì)網(wǎng)約車(chē)的參數(shù)、安全性、環(huán)保性等多方面都提出了更多的要求。具體來(lái)看，申請(qǐng)用于網(wǎng)約出租車(chē)的車(chē)輛須為新出廠的新能源純電動(dòng)汽車(chē)，或者車(chē)輛購(gòu)置的計(jì)稅價(jià)格在15萬(wàn)元以上的非新能純電動(dòng)源汽車(chē)；軸距不小于2700毫米，行李箱容積不小于400升，車(chē)輛續(xù)航里程不少于400公里；安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；不得噴涂巡游出租汽車(chē)標(biāo)志標(biāo)識(shí)、安裝頂燈裝置。

就大家最為關(guān)注的車(chē)輛參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于《杭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》政策解讀顯示，調(diào)整車(chē)輛參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是防止大量老舊低檔二手車(chē)涌入我市申辦網(wǎng)約出租車(chē)運(yùn)輸證，造成資源浪費(fèi)、市場(chǎng)亂象等，確保網(wǎng)約出租車(chē)、巡游出租車(chē)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)為采用換電模式新能源汽車(chē)留出政策空間。

乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)也向《道哥說(shuō)車(chē)》編輯表示，杭州網(wǎng)約車(chē)新門(mén)檻的幾項(xiàng)規(guī)定有利于新車(chē)的技術(shù)提升，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，且因?yàn)槔宪?chē)轉(zhuǎn)入的太多，導(dǎo)致網(wǎng)約車(chē)不可控，新門(mén)檻有利于規(guī)范網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)。

有網(wǎng)友認(rèn)為，杭州這一地方性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很有可能引起其他城市的效仿，因其新標(biāo)準(zhǔn)的要求有利于避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和提高車(chē)輛安全系數(shù)，并且通過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車(chē)與出租車(chē)的市場(chǎng)細(xì)分，這是重中之重。

北京上海曾有類(lèi)似規(guī)定

看似杭州網(wǎng)約車(chē)開(kāi)啟了新門(mén)檻設(shè)置的先例，但事實(shí)上，據(jù)黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院客座教授、汽車(chē)分析師張翔透露，北京上海此前也有相似的條例。

張翔表示，如今網(wǎng)約車(chē)的商業(yè)模式已經(jīng)不再像最開(kāi)始從美國(guó)引進(jìn)的商業(yè)模式那樣了，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的很多司機(jī)都是外地的司機(jī)，伴隨著就業(yè)壓力的加大，像杭州這樣的大城市會(huì)有一些來(lái)自外地小城市的人開(kāi)網(wǎng)約車(chē)，官方所設(shè)置的門(mén)檻能夠?qū)⒁恍┍阋?、空間小、安全環(huán)保未達(dá)標(biāo)的車(chē)輛排除掉，畢竟“老破小”的車(chē)輛對(duì)杭州市的市容也是有很大影響的。此外，15萬(wàn)元以上的非新能純電動(dòng)源汽車(chē)在投資上是有一定門(mén)檻的，有了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以后，可以把一部分想進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的司機(jī)過(guò)濾掉，使得杭州網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的需求量和司機(jī)的保有量達(dá)到一個(gè)平衡，這也是一種社會(huì)資源調(diào)配的方式。

“幾年前，北京上海就有過(guò)類(lèi)似的規(guī)定，其目的是把一些外地的司機(jī)屏蔽掉。如果外地的司機(jī)都進(jìn)入的話，本地的司機(jī)在就業(yè)上會(huì)有困難，官方需要大致找到一個(gè)比較公平的管理辦法?！睆埾璺Q，杭州本地司機(jī)的經(jīng)濟(jì)條件要比外地小城市及農(nóng)村司機(jī)的經(jīng)濟(jì)條件要好，規(guī)定15萬(wàn)以后，能夠讓更多杭州本地的司機(jī)有機(jī)會(huì)獲得網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的工作機(jī)會(huì)。

據(jù)了解，2016年12月，北京市《網(wǎng)約預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理細(xì)則》中要求網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛為北京市車(chē)牌，5座三廂小客車(chē)排氣量不小于2.0L或1.8T、車(chē)輛軸距不小于2700毫米，新能源車(chē)軸距不小于2650毫米。

同樣是在2016年12月的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》中要求本市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車(chē)輛在本市注冊(cè)登記，燃油車(chē)輛軸距在2700毫米以上，新能源車(chē)輛軸距在2650毫米以上。

雖然北京上海網(wǎng)約車(chē)在車(chē)輛軸距上的規(guī)定與杭州網(wǎng)約車(chē)將車(chē)輛軸距最低要求從2600毫米調(diào)整至2700毫米類(lèi)似，但是相較于北京上海光明正大的限制本市牌照，杭州選擇了從價(jià)格角度間接淘汰一批人。

狼多肉少，為了活下去，只得少吃一點(diǎn)，這個(gè)森林法則放在網(wǎng)約車(chē)行業(yè)同樣應(yīng)景。編輯注意到，今年5月以來(lái)，長(zhǎng)沙、三亞、東莞、珠海、濟(jì)南、溫州等城市，先后發(fā)布了網(wǎng)約車(chē)飽和預(yù)警，這意味著，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于訂單量，不少司機(jī)的空車(chē)率高達(dá)50%。正如某財(cái)經(jīng)知名博主所說(shuō)，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)也越來(lái)越難了，很多城市已經(jīng)飽和了，自然門(mén)檻也就變高了。

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